2023-05-22 12:28:38
חוקר המכון, ד"ר רז צימט, כותב:
בתום כהונה של כעשור, מסיים עלי שמח'אני את תפקידו כמזכיר המועצה העליונה לביטחון לאומי של איראן. שמח'אני, יליד 1955 למשפחה ממוצא ערבי, כיהן בעבר כמפקד חיל הים של משמרות המהפכה, שר ההגנה וראש המרכז למחקרים אסטרטגים של הכוחות המזוינים.
בספטמבר 2013 מונה על ידי הנשיא לשעבר, חסן רוחאני, למזכיר המועצה העליונה לביטחון לאומי. את שמח'אני יחליף בתפקיד עלי-אכבר אחמדיאן, בן ה-62, המשמש כיום כראש המרכז למחקרים אסטרטגיים במשמרות המהפכה וחבר "המועצה לקביעת האינטרס של המשטר". בעבר כיהן אחמדיאן כמפקד חיל הים של משמרות המהפכה וכראש המטה בארגון.
סעיף 176 בחוקה האיראנית של שנת 1989 הגדיר במסגרת סמכויותיה של המועצה את קביעת מדיניות ההגנה והביטחון לאומי במסגרת המדיניות הכוללת הנקבעת על ידי המנהיג והיא נחשבת לגוף הבכיר ברפובליקה האסלאמית האחראי לגיבוש מדיניות החוץ והביטחון.
בנוסף לנשיא, המשמש כראש המועצה, מכהנים בה באופן רשמי שרי החוץ, הפנים והמודיעין, מפקדי משמרות המהפכה והצבא הסדיר, ראשי הרשות המחוקקת והשופטת ושני נציגים אישיים מטעם המנהיג העליון. כמו כן יכולה המועצה לזמן לדיוניה משתתפים נוספים בהתאם לסוגיה הנדונה על-ידה. להחלטות המועצה נדרש אישור המנהיג.
מאחר ששרי המודיעין, הפנים והחוץ ממונים בדרך כלל על ידי הנשיא באישור המנהיג העליון ואילו ראש הרשות השופטת וראשי המערכת הצבאית-ביטחונית ממונים באופן ישיר על ידי המנהיג, הרי שרק הנשיא ויושב ראש המג'לס מכהנים כחברי מועצה שאינם תלויים לכאורה בח'אמנהאי. הדבר מאפשר לו שליטה כמעט מוחלטת במועצה.
שמח'אני נחשב מקורב למנהיג איראן והיה מקובל גם על הזרם השמרני, כפי שהדבר בא לידי ביטוי במעורבותו המשמעותית במהלכים הדיפלומטיים האחרונים בזירה האזורית, לרבות ההסכם לחידוש הקשרים בין איראן וערב הסעודית. עם זאת, הוא היה ה"שריד" המשמעותי האחרון של ממשל הנשיא לשעבר רוחאני וסיום תפקידו עשוי לחזק אף יותר את הרכבה הנצי של המועצה, במיוחד מאז בחירת אבראהים ראיסי כנשיא בקיץ 2021.
אף על פי כן, חילופי הגברי במועצה אינם צפויים ככל הנראה לחולל שינוי משמעותי באסטרטגיה הביטחונית והמדינית של איראן, משום שההחלטות במועצה מתקבלות לרוב בקונצנזוס.
מינויו של אחמדיאן משקף את המגמה הנמשכת של התחזקות משמרות המהפכה בתהליך קבלת ההחלטות באיראן ואת הפיכת הארגון לגורם כוח מרכזי במערכת הפוליטית, כמו גם בכלכלת איראן.
בשולי הדברים, מינוי אחמדיאן מצביע על החשיבות הרבה, שהנהגת איראן מייחסת למרכזים לחשיבה אסטרטגית הפועלים במסגרת גופי הביטחון השונים. שמח'אני עצמו שימש, כאמור, כראש המרכז למחקרים אסטרטגיים של הכוחות המזוינים. מפקד משמרות המהפכה, חוסיין סלאמי, כיהן בעברו כראש המרכז למחקרים אסטרטגיים במשמרות המהפכה ואילו מפקד כוחות ביטחון הפנים, אחמד רזא ראדאן, שירת כראש המרכז למחקרים אסטרטגים בכוחות ביטחון הפנים.
310 viewsedited 09:28